Dieses Jahresgutachten wurde zu einer Zeit ausgearbeitet, in der sich die rot-grüne Bundesregierung gerade erst formierte. Die Beurteilung der wirtschaftlichen Vorhaben der neuen Regierung erfolgte somit lediglich anhand der Regierungserklärung vom 10. November 1998 und der Koalitionsvereinbarung. Wenngleich nicht mit einer "fundamentale[n] Verschlechterung der konjunkturellen Perspektiven" (6) gerechnet werden müsse, so hängt die wirtschaftliche Entwicklung der folgenden Jahre von den anstehenden Weichenstellungen ab. Der Sachverständigenrat bezweifelt, daß die von der Bundesregierung verfolgten nachfrageorientierten Instrumente einen geeigneten Reformprozeß markieren und plädiert für eine angebotsorientierte Politik.